项目背景：

       为响应国家历史文化名城保护“一年一体检、五年一评估”制度要求，立足山东省丰厚文化积淀，项目建立一套科学完善的评估体系和工作机制，从名城保护整体链条成效与问题的全面管理需要出发，推进落实保护责任，推动经验推广，促进改善提升。最终形成对上汇总、对内比较、对下整改的成果形式，为十四五时期历史文化名城保护工作提供决策依据。

主要创新与亮点：

一、体系创新

       构建“资源调查+规划协同+管理责任+经验机制+工作成效”的全周期评价体系。在落实政策要求、借鉴相关研究和实践的基础上，基于山东省历史文化保护工作的流程与主要内容，从历史文化资源调查评估和认定情况、规划体系协同情况、保护管理责任落实情况、实施经验和机制体制、保护利用工作成效五个方面进行评价，明确评价方法和“五个方面八个层次三十三维度”的指标框架，总体形成全周期评估体系。

二、组织创新

       “自上而下的技术管理+自下而上的公众参与”相结合。从山东省总体情况进行分析评估，明确全省保护工作的进展情况，再从各名城的个案进行研究，采用“机器学习识别技术初筛-线下详细调查”相结合的方式，核查地方建设与保护工作是否存在冲突，吸取地方经验，挖掘地方问题，从省级层面为地方保护发展提出建议。评估采取创新性的工作方式，构建多方参与平台，在评估全过程中广泛征求管理部门、专家、技术人员、公众等多方意见，强调沟通式、互动式评估。

三、机制创新

       探索“新技术+多源数据+评估可视化”的长期追踪评估机制。多源数据方面，引入poi数据、热门App热词、等多源数据，补充评估数据来源，拓展评估维度；数据可视化层面，项目组依托GIS信息平台，建立历史文化遗产“一张图”数据库，为未来省级保护管理平台、公众监督历史文化保护开放线上通道的建立奠定基础；同时，项目组运用倾斜摄影与测绘相结合的建模技术快速、全面地深入测绘记录评估当年保护情况，为未来长期追踪评估预留基础数据。

实施成效：

       通过评估发现重点问题，发挥省级作用。项目将历史数据、数据、测绘数据、管控数据统一纳入数据库中，探索形成山东省历史文化名城保护专项评估的技术方法，构建科学指标体系，提出定量定位的具体问题清单，针对性反馈给未来规划的科学编制及精细化管控方式2023年11月项目组将评估成果提交至山东省住房和城乡建设厅，12月省住建厅印发《关于2023年度全省历史文化名城保护专项评估和“双随机、一公开”监督检查的通报》，指出目前保护工作中的相关问题，并促地方整改。项目成果推动了我省历史文化名城评估工作常态化开展，为各级政府管理工作提供技术支撑。

曾获奖项：

       第四届山东省建设行业职业技能竞赛一等奖

       2023年度省规划院优秀规划设计一等奖

       项目负责人：曹枭

       项目组成员：姚丽、曹慧君、袁珊珊、栾名歌、李金融、胡安婷、刁真、刘奕宁、聂常坤、张鑫

        编辑：任柏林

       审核：张磊