项目背景：

       规划编制于国土空间规划体系逐步建立、市县级国土空间总体规划编制全面开展的背景下，一系列新的政策及规划技术标准出台，对控规编制提出了新的要求。规划在落实上版城市总规的前提下，与在编的国土空间总体规划和空间类专项规划充分衔接、相互反馈，在支撑市级国空编制的同时，也确保国空批复后控规的有效性和延续性。

规划构思：

       香江片区位于聊城市老城区西北，规划面积13.54平方公里。片区大部分为建成区，用地权属复杂，建筑新旧掺杂。大运河南北贯穿，景观风貌特色鲜明。规划编制在设计理念方面突出以人为本，以城市更新、城市设计为抓手提升城市品质；在工作方法方面充分做好上位总体规划落实和与在编国土空间规划的衔接，做到刚弹结合，精细管控。

       结合现状功能、未来发展趋势和上位规划要求，将片区打造为聊城市运河文化传承与景观塑造样板片区、城市品质与活力提升示范片区、滨水生态宜居城区建设典范。空间布局协调城市主中心及发展轴线，形成“一心一轴一带多组团”的空间结构。

项目特点：

1、保障民生，优先补齐人居环境和公共服务短板

       重点研究解决与广大人民群众切身利益密切相关的社区生活圈建设、老旧小区及棚户区改造、公共交通发展、公共服务与基础设施建设、绿地开敞空间提升等关键问题，突出规划的公共政策属性。

2、城市更新，充分挖掘用地潜力

       将城市视为有机更新的生命体，对片区现状土地用途、权属、批供地情况、建筑质量、规划符合性等内容进行综合评价，确定每个地块的保留、更新、新建等处置方式，充分挖掘和盘活存量空间，研判土地使用潜力，并对中心商贸片区等更新重点区域提出针对性的更新策略和方法。

3、传承文脉，运用城市设计突出运河文化景观特色

       突出城市设计在大运河文化传承与创新发展方面的作用，严格落实大运河山东段核心监控区国土空间管控要求，统筹运河廊道沿线文化传承与景观塑造空间的布局，做到理性有序开发。

       规划总体风貌定位为“运河秀城”，以水为脉，点轴相映，形成“一带两廊、两轴九街、四心多点”的景观风貌格局并明确五大风貌分区，构建“运河串城、路网成荫、公园散布”的开敞空间系统。

       对运河两岸的建筑高度和风貌进行管控和引导，同时将运河文化融入到建筑布局与形态中，打造城河交融的精致秀美片区和文化包容的活力宜居片区。

4、因地制宜，采取“片区-街区”相结合的编制模式

       结合聊城市规划建设实际和管理需要，建立“基础研究-规划编制-规划数字管理”三阶段的技术框架，规划编制采用“片区-街区”相结合的工作方式，成果达到街区详细规划深度。

实施成效：

       规划批复实施以来，成为香江片区国土空间规划管理的法定依据，保障了近期多项棚户区改造以及山东第一医科大附属聊城医院、聊城四中、向阳初中等民生项目的落地实施。

获奖情况：

       山东省第一届国土空间规划服务高质量发展技能大赛创新创意成果二等奖

        项目负责人：张卫国

       项目组成员：雷京、刘杰、柴新、王浩

        编辑：任柏林

       审核：张磊