规划构思：

      面对当前油田产业的发展趋势，城市发展进入提质增效阶段，更加关注高品质和生态宜居。规划坚持以人为本、韧性安全、绿色生态的理念。基于现状功能和上位规划要求，综合研判片区功能定位。提出“1+3”的目标体系，建设功能完善、生态良好、特色鲜明、富有活力的宜居宜业的现代精致城区，打造人本共享的活力宜居城区、系统完善的安全韧性城区、蓝绿交融的美丽生态城区。

落实到空间布局层面，构建了“十字双轴，双核联动，蓝绿萦绕，组团相生”的空间结构，细化形成规划用地布局。

项目特色：

       项目特色一：城市更新推动提质增效

       作为以建成区为主的片区，规划把城市更新作为的重要内容。按照“总量控制、存量盘活、增量优化”的思路，从地块现状建设情况、规划管理信息情况、与上位规划的符合情况3个方面出发，建立现状土地使用评价体系。

       综合研判现状每个地块的保留、整治提升、拆除重建、新建等处置方式，分析土地使用潜力。

       分类施策，引导油田厂矿大院、老旧闲置设施、城中村、老旧小区等存量空间的盘活再利用，优先安排城市公益设施、绿地开敞空间补短板，改善人居环境。为破解油田厂矿大院与城市功能的隔阂，探索将部分质量较好的建筑改造为商务办公、特色商业、创意研发等新兴城市业态。

       项目特色二：以人民为中心，补齐公益性空间的短板弱项

       在以人为本的新型城镇化背景下，规划立足解决社区居民的实际需求，衔接基层治理，构建复合便捷的社区生活圈体系，因地制宜配给各级服务设施，落实完整社区建设要求。

       以河流水系组织绿地与开敞空间系统，优化各级绿地布局，提升城市绿量，并依托蓝绿空间落实海绵城市建设要求，提高城市韧性。人均公园绿地达到25平方米。

       交通方面，完善道路系统、公共交通、停车设施配置，搭建绿道慢行系统，塑造魅力街道空间。

       项目特色三：城市设计引领湿地城市建设

       理水治城，利用好湿地水系资源，以鸣翠湖为核心，建设滨水绿廊。以魅力水岸、多维绿网、多元业态、品质居所为城市设计策略，建设城水交融的活力慢城。强化滨水、公园、街道空间的总体设计，并具体落实到实施管控要求中。凸显城市色彩研究，建立“海晏河清·多彩河口”的色彩基调。

延续低密度城市特色，合理控制新建建筑高度和开发强度，鸣翠湖沿岸做到“前低后高”，塑造平缓舒展的整体高度秩序，建设水城共融的高品质生态宜居湿地城市典范。

       项目特色四：契合地方需求的编制模式和管控体系

       结合河口区实际和东营市规划管理需要，采用“单元-街区”相结合的编制模式，成果达到街区控规深度。

       片区划分4个单元37个街区，建立“单元-街区-地块”三级管控体系。单元层面，总体控制规模、设施、控制线等，并分解至各街区。街区层面，以“图+表”的形式落实单元传导内容；地块层面，刚弹结合管控地块建设。

       项目特色五：数字化赋能规划编制

       灵活运用ArcGIS等软件进行三维可视化模拟分析，支撑规划编制。规划成果按照省市要求上图入库，助力规划的全生命周期数字化管理。

实施成效

      落实了驾考中心、海河中学、医康养中心、健康管理中心、河兴路停车场等规划承诺事项，为近期亟待实施的公共服务、基础设施等重点民生建设项目的落地提供了规划支撑和用地保障。

曾获奖项

   2024年度院优秀项目一等奖

       项目负责人：张卫国

       项目组成员：雷京、刘杰、柴新、王浩、范怡